Les lois californiennes sur la divulgation d'information sur le climat - notamment le Climate Accountability Paquet de Californie - ont un impact sur des milliers d'entreprises. Voici ce que les entreprises doivent savoir.
Les lois californiennes sur la divulgation d'information sur le climat sont plusieurs textes législatifs qui ont un impact sur la divulgation d'information sur le climat à l'intérieur et à l'extérieur des frontières de la Californie. Ces lois sont notamment les suivantes
Le paquet de mesures de responsabilisation de la Californie en matière de climat :
Plus une loi supplémentaire sur la divulgation d'information sur le climat :
Il convient de noter que le paquet de mesures de responsabilisation climatique de la Californie comprenait à l'origine deux projets de loi distincts, les projets de loi du Sénat (SB) 253 et 261. SB 253, connu sous le nom de Climate Corporate Data Accountability Act (CCDAA) et SB 261, identifié comme le Climate-Related Financial Risk Act (CRFRA), ont été promulgués en octobre 2023. En septembre 2024, les deux lois ont été modifiées par le SB 219 - qui a apporté plusieurs changements aux deux lois. Notamment, alors que le projet de loi SB 219 tentait de retarder la mise en œuvre des deux lois initiales, la version finale du projet de loi n'a apporté que des changements modestes à ces lois. En particulier, elle a prolongé le délai accordé à l'autorité de régulation pour promulguer des règles de mise en œuvre. Par conséquent, le délai initial de mise en conformité avec les lois californiennes en matière de divulgation est maintenu.
Pour se préparer à publier en 2026 de l'information sur leurs activités en 2025, les entreprises doivent commencer à collecter des données dès aujourd'hui. En effet, l'engagement des différentes parties de l'organisation et des principaux clients et fournisseurs externes prendra du temps, en particulier pour les organisations qui ne suivent pas actuellement les émissions de carbone et n'en rendent pas compte.
Dans ce guide, nous réviserons chacune des lois californiennes relatives à la divulgation d'information sur le climat et l'impact qu'elles peuvent avoir sur votre entreprise.
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Le « Climate Accountability Paquet » de la Californie est un ensemble de lois sur la divulgation d'information relative au climat qui obligent des milliers d'entreprises exerçant des activités en Californie à divulguer publiquement leurs émissions de carbone - de portée 1, 2 et 3 - et les risques financiers liés au climat. Ces lois sont notamment les suivantes
Le Franchise Tax Board de Californie considère que les entreprises « font des affaires » dans l'État si l'un des critères suivants est rempli :
Promulguée en octobre 2023, la CCDAA est la loi californienne sur la divulgation des données climatiques, qui oblige des milliers d'entreprises exerçant leurs activités en Californie à divulguer publiquement leurs émissions de carbone.
Les exigences de la CCDAA en matière de déclaration des émissions s'appliquent aux grandes entités américaines publiques et privées dont le chiffre d'affaires est supérieur à 1 milliard de dollars et qui exercent leurs activités dans l'État de Californie. On estime que plus de 5 000 entreprises publiques et privées sont directement concernées par l'ACAD. De nombreuses petites entreprises seront probablement touchées indirectement par l'inclusion des émissions de portée 3, ou émissions indirectes, dans la loi.
Exigences de déclaration des émissions pour le déploiement de la CCDAA entre 2026 et 2030 : la CCDAA exige que les entreprises américaines publiques et privées opérant en Californie et dont le chiffre d'affaires est supérieur à 1 milliard de dollars déclarent publiquement leurs émissions de gaz à effet de serre. Ces rapports doivent inclure les émissions des catégories 1, 2 et 3. Elles doivent également être vérifiées par un tiers et seront conservées sur une plateforme numérique accessible supervisée par le California State Air Resources Board (CARB). Ce registre public sera facilement accessible et consultable pour permettre aux utilisateurs de réviser les déclarations d'entités particulières et d'analyser les données pertinentes.
Les exigences de déclaration de la CCDAA (SB 253) seront mises en œuvre entre 2026 et 2030 :
Les données des champs d'application 1 et 2 requièrent une assurance raisonnable. Les données du champ d'application 3 nécessitent une assurance limitée.
Champ d'application 1 : émissions directes provenant des activités de l'entreprise, telles que la combustion de combustibles dans les chaudières à gaz ou les générateurs diesel sur site, et les émissions produites par les véhicules appartenant à l'entreprise.
Champ d'application 2 : émissions provenant de la production d'électricité, de vapeur, de chaleur ou de froid achetés ou acquis, consommés par l'entreprise déclarante mais produits ailleurs, par exemple dans une centrale électrique.
Champ d'application 3 : émissions indirectes provenant de toutes les autres sources de la chaîne d'approvisionnement de l'entreprise, y compris les déplacements des employés, les voyages d'affaires, les biens et les services achetés, les matières premières et la distribution.
L'assurance limitée d'une tierce partie pour les émissions des champs 1 et 2 sera exigée pour les entreprises dans le cadre de la CCDAA à partir de 2026. En 2030, cette assurance sera étendue à l'assurance raisonnable pour les champs d'application 1 et 2. Les données relatives au champ d'application 3 feront l'objet d'un examen par le CARB en 2027, puis l'assurance limitée pour l'information sur les émissions du champ d'application 3 commencera en 2030.
Assurance limitée : le processus d'audit et d'évaluation par un tiers révise les contrôles et les processus en place, mais pas dans la même mesure que l'assurance raisonnable.
Assurance raisonnable : le processus d'audit et d'évaluation est plus complet et indique un plus grand degré de confiance dans les données et les rapports sur le développement durable.
Des experts du secteur vous expliqueront qui sera concerné et ce qu'il faut faire.
Les entreprises qui ne se conforment pas aux exigences de la CCDAA en matière de déclaration des émissions s'exposent à des sanctions civiles pouvant aller jusqu'à 500 000 dollars par an. Les pénalités pour les rapports sur le champ d'application 3, qui est généralement le champ d'application le plus complexe, ne s'appliqueront qu'aux entreprises qui n'ont pas déposé de rapport. Les entreprises ne seront pas soumises à des sanctions administratives pour les déclarations erronées concernant les émissions du champ d'application 3 qui ont été faites « sur une base raisonnable et divulguées de bonne foi ».
Bien que les exigences de la CCDAA en matière de déclaration des émissions ne s'appliquent pas directement aux entreprises dont le chiffre d'affaires est inférieur à 1 milliard de dollars, il est probable que la demande de déclaration des émissions des champs d'application 1 et 2 augmentera. Cela est dû à l'inclusion des données du champ d'application 3 dans les exigences de la CCDAA. Les émissions du champ d'application 3 comprennent celles qui proviennent des fournisseurs, des distributeurs, des partenaires et des clients. Outre l'identification de ces risques financiers liés au climat, les entreprises devront également décrire les stratégies qu'elles emploient pour y faire face ou les atténuer.
Promulguée en octobre 2023, la CRFRA est la loi californienne sur la divulgation d'information relative au climat, qui oblige des milliers d'entreprises exerçant leurs activités en Californie à divulguer publiquement leurs risques financiers liés au climat et les mesures qu'elles prennent pour atténuer ces risques.
On estime que plus de 10 000 entreprises publiques et privées sont concernées. La CFRA s'applique aux entreprises américaines qui exercent des activités en Californie et dont le chiffre d'affaires annuel total est d'au moins 500 millions de dollars. Ce seuil étant inférieur aux exigences de la CCDAA en matière de déclaration des émissions, certaines entreprises devront se conformer uniquement aux exigences relatives au risque financier lié au climat, tandis que d'autres devront se conformer aux deux.
Les entités américaines dont le chiffre d'affaires annuel est supérieur à 500 millions de dollars et qui opèrent en Californie devront également produire des rapports bisannuels décrivant les risques financiers liés au climat, conformément aux recommandations de la Task Force on Climate-Related Financial Disclosure (TCFD) (Task Force on Climate-Related Financial Disclosure). Elles seront également tenues d'inclure leurs stratégies d'atténuation pour réduire les risques financiers liés au climat divulgués dans ces rapports et s'y adapter.
En outre, les entités concernées doivent mettre leurs rapports à la disposition du public sur leur site Web. Après la publication de ces rapports, la CARB collaborera avec une organisation sans but lucratif chargée d'établir des rapports sur le climat pour préparer un rapport public biennal plus important sur l'information communiquée au cours de cette période. Dans ce rapport plus important, ils identifieront également les rapports inadéquats ou insuffisants qui ont été soumis.
Les exigences en matière de rapports pour le CRFRA (SB 261) débuteront en 2026 :
Le premier rapport doit être présenté au plus tard le 1er janvier 2026. Les entités concernées doivent divulguer les risques financiers liés au climat et les mesures prises pour réduire ces risques et s'y adapter. Les rapports doivent être mis à la disposition du public sur leurs sites Web.
Par la suite, les rapports doivent être présentés tous les deux ans ou tous les deux ans.
Le CRFRA définit le risque financier lié au climat comme « un risque important de préjudice pour les résultats financiers immédiats et à long terme en raison de risques physiques et de transition, y compris, mais sans s'y limiter, les risques pour les opérations des entreprises, la fourniture de biens et de services, les chaînes d'approvisionnement, la santé et la sécurité des employés, les investissements en capital et les investissements financiers, les investissements institutionnels, la capacité financière des bénéficiaires de prêts et des emprunteurs, la valeur des actionnaires, la demande des consommateurs, et les marchés financiers et la santé économique ».
Outre l'identification de ces risques financiers liés au climat, les entreprises devront également décrire les stratégies qu'elles emploient pour y faire face ou les atténuer.
Les entreprises qui, selon le conseil d'État, ne respectent pas les exigences de déclaration du CRFRA sont passibles d'une amende pouvant aller jusqu'à 50 000 dollars par année de déclaration.
Environ 50 000 entreprises de l'Union européenne et d'ailleurs devront s'y conformer. Voici ce qu'il faut savoir.
En septembre 2024, le CCDAA et le CRFRA ont été modifiés par le biais du SB 219 - également connu sous le nom de « Greenhouse gases : climate corporate accountability : climate-related financial risk » (gaz à effet de serre : responsabilité des entreprises en matière de climat : risque financier lié au climat).
Dans le cadre du SB 219, les modifications apportées à la CCDAA et à la CRFRA sont principalement liées à la finalisation par le California State Air Resources Board (CARB) des règles relatives à la divulgation d'information sur le climat. En bref :
Il est essentiel pour les entreprises de noter que si les amendements du SB 219 accordent un délai supplémentaire à CARB, le calendrier initial de déclaration reste le même. Cela signifie que les entreprises concernées disposeront probablement de moins de temps qu'au préalable prévu pour préparer leur information et qu'elles seront toujours tenues de présenter un rapport à partir de 2026.
La VCMDA, également connue sous le nom d'AB 1305, est une loi distincte qui oblige les entreprises qui commercialisent, vendent et/ou achètent des compensations carbone volontaires (VCO) dans l'État de Californie à divulguer de l'information clés. Également promulguée en octobre 2023, cette loi est souvent citée dans le cadre de la législation californienne sur la divulgation des données climatiques.
Bien qu'elle ne fasse pas nécessairement partie du Climate Accountability Paquet de la Californie, la VCMDA a également été modifiée par la loi SB 219 et est considérée comme une loi clé en matière de divulgation d'information sur le climat aux États-Unis. Il s'agit donc d'une obligation d'information de grande portée à laquelle les entreprises concernées doivent se préparer dès à présent.
La règle de divulgation sur le climat de la Commission des valeurs mobilières des États-Unis (SEC) règle de divulgation de l'information sur le climat de la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unisdévoilée en mars 2024, contient des différences essentielles par rapport à la législation californienne en matière de divulgation d'information sur le climat. Contrairement au paquet californien sur la responsabilité climatique, la règle de la SEC sur la divulgation d'information sur le climat n'exige que de l'information sur les émissions des champs d'application 1 et 2 lorsqu'elles sont significatives et ne s'étend pas à la déclaration des émissions du champ d'application 3. Le Climate Accountability Paquet de la Californie s'applique aux entreprises publiques et privées opérant en Californie au-delà d'un certain seuil de revenus, alors que la règle de la SEC ne s'applique qu'aux entreprises cotées en bourse. La règle de la SEC en matière de divulgation sur le climat utilise également la définition de la matérialité de la Cour suprême des États-Unis, qui se concentre principalement sur les impacts sur l'entreprise et, en fin de compte, sur l'information susceptible d'être importantes pour les investisseurs. Les lois californiennes sur la divulgation d'information sur le climat exigent la divulgation d'information indépendamment de leur importance, ce qui n'est pas le cas de la règle de la SEC.
Les entreprises doivent commencer à collecter des données dès aujourd'hui. Que vous commenciez à peine à suivre et à mesurer vos émissions de carbone ou que vous vous mettiez à jour sur les dernières réglementations, Net Zero Cloud peut vous aider. Consultez notre page Web, démoet notre fiche technique pour en savoir plus.
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