Die kalifornischen Klimaberichterstattungsgesetze – insbesondere das kalifornische Climate Accountability Package – betreffen Tausende von Unternehmen. Hier erfahren Sie mehr über die Anforderungen.
Bei den kalifornischen Klimaoffenlegungsgesetzen handelt es sich um mehrere staatliche Gesetze, die sich auf die Klimaberichterstattung innerhalb und außerhalb der Grenzen Kaliforniens auswirken. Zu diesen Gesetzen gehören:
Das kalifornische Climate Accountability Package:
Plus ein zusätzliches Klimaoffenlegungsgesetz:
Beachten Sie, dass das die kalifornischen Klimaberichterstattungsgesetze ursprünglich zwei separate Gesetzentwürfe umfasste, Senate Bill (SB) 253 und 261. SB 253, bekannt als Climate Corporate Data Accountability Act (CCDAA), und SB 261, bekannt als Climate-Related Financial Risk Act (CRFRA), wurden im Oktober 2023 in Kraft gesetzt. Im September 2024 wurden die beiden Gesetze durch SB 219 geändert, wodurch mehrere Änderungen an beiden vorgenommen wurden. Bemerkenswert ist, dass der Gesetzentwurf SB 219 zwar versuchte, die Umsetzung der beiden ursprünglichen Gesetze zu verzögern, die endgültige Fassung des Gesetzentwurfs jedoch nur geringfügige Änderungen an den Gesetzen vornahm. Insbesondere wurde die Frist für die Verkündung von Durchführungsvorschriften durch die Regulierungsbehörde verlängert. Infolgedessen bleibt der ursprüngliche Zeitplan für die Einhaltung der kalifornischen Offenlegungsgesetze bestehen.
Damit Unternehmen 2026 ihre Daten zur Geschäftstätigkeit im Jahr 2025 offenlegen können, müssen sie jetzt mit der Datenerfassung beginnen. Der Grund dafür ist, dass die Zusammenarbeit mit den verschiedenen Bereichen des Unternehmens sowie mit wichtigen externen Kunden und Lieferanten zeitaufwendig ist, vor allem für Unternehmen, die ihre CO2-Emissionen derzeit nicht nachverfolgen oder melden.
In diesem Leitfaden befassen wir uns mit den einzelnen kalifornischen Klimaberichterstattungsgesetzen und ihren Auswirkungen auf Ihr Unternehmen.
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Das kalifornische Climate Accountability Package umfasst eine Reihe von Klimaberichterstattungsgesetzen und verpflichtet Tausende von Unternehmen, die in Kalifornien aktiv sind, zur Offenlegung ihrer CO2-Emissionen – Scope 1, 2 und 3 – und der klimabezogenen Finanzrisiken. Zu diesen Gesetzen gehören:
Das Franchise Tax Board of California geht davon aus, dass Unternehmen in dem Bundesstaat „Geschäfte tätigen“, wenn eines der folgenden Kriterien erfüllt ist:
Bei dem im Oktober 2023 in Kraft gesetzten CCDAA handelt es sich um das kalifornische Klimaberichterstattungsgesetz, das Tausende von Unternehmen, die in Kalifornien Geschäfte tätigen, zur Offenlegung ihrer CO2-Emissionen verpflichtet.
Die CCDAA-Anforderungen zur Meldung der CO2-Emissionen gelten für große börsennotierte und private US-Unternehmen, die einen Umsatz von mehr als 1 Milliarde US-Dollar erzielen und im US-Bundesstaat Kalifornien Geschäfte tätigen. Schätzungen zufolge sind über 5.000 börsennotierte und private Unternehmen direkt vom CCDAA betroffen. Da sich das Gesetz auch auf Scope-3-Emissionen – also die indirekten Emissionen – bezieht, sind voraussichtlich zahlreiche kleinere Unternehmen indirekt betroffen.
Anforderungen zur Meldung der CO2-Emissionen für die Einführung des CCDAA zwischen 2026 und 2030: Gemäß dem CCDAA müssen sowohl öffentliche als auch private US-Unternehmen, die in Kalifornien Geschäfte tätigen und einen Umsatz von mehr als 1 Milliarde US-Dollar erzielen, ihre Treibhausgasemissionen offenlegen. Die betreffenden Berichte müssen Scope-1-, Scope-2- und Scope-3-Emissionen enthalten. Zudem müssen sie von einem Dritten verifiziert und auf einer zugänglichen digitalen Plattform gespeichert werden, die der Aufsicht des California State Air Resources Board (CARB) unterliegt. Dieses öffentliche Register ist leicht zugänglich und durchsuchbar, damit User:innen die Offenlegungen bestimmter Unternehmen überprüfen und relevante Daten analysieren können.
Die Anforderungen für die CCDAA-Berichterstattung (SB 253) werden zwischen 2026 und 2030 eingeführt:
Scope-1- und Scope-2-Daten erfordern hinreichende Prüfsicherheit („Reasonable Assurance“). Scope-3-Daten erfordern begrenzte Prüfsicherheit („Limited Assurance“).
Scope 1: Direkte Emissionen aus den Aktivitäten des Unternehmens, wie z. B. die Kraftstoffverbrennung mit gasbefeuerten Heizkesseln oder Dieselgeneratoren vor Ort, sowie Emissionen, die von unternehmenseigenen Fahrzeugen verursacht werden.
Scope 2: Emissionen aus der Erzeugung von gekaufter oder beschaffter Energie wie Strom, Dampf, Wärme oder Kühlung, die vom berichtenden Unternehmen verbraucht, aber anderenorts, z. B. in einem Kraftwerk, erzeugt werden.
Scope 3: Indirekte Emissionen aus allen anderen Quellen in der Lieferkette des Unternehmens, darunter pendelnde Mitarbeiter:innen, Geschäftsreisen, gekaufte Waren und Dienstleistungen, Rohstoffe und Vertrieb.
Für Scope-1- und Scope-2-Emissionen müssen Unternehmen ab 2026 gemäß dem CCDAA eine begrenzte Prüfsicherheit („Limited Assurance“) durch Dritte nachweisen. Im Jahr 2030 wird dies auf hinreichende Prüfsicherheit („Reasonable Assurance“) für Scope 1 und Scope 2 ausgeweitet. Scope-3-Daten unterliegen ab 2027 einer Überprüfung durch das CARB, und die Limited Assurance für die Offenlegung von Scope-3-Emissionen beginnt dann ab 2030.
Begrenzte Prüfsicherheit: Im Rahmen der Prüfung und Bewertung durch Dritte werden die bestehenden Kontrollen und Prozesse untersucht, jedoch nicht im gleichen Umfang wie bei hinreichender Sicherheit.
Hinreichende Prüfsicherheit: Es erfolgt ein umfassenderer Prüf- und Bewertungsprozess, der ein höheres Maß an Vertrauen in die Nachhaltigkeitsdaten und -berichterstattung bietet.
Erfahren Sie von Branchenexpert:innen, wer davon betroffen ist und welche Anforderungen gelten.
Unternehmen, die die CCDAA-Anforderungen zur Meldung der CO2-Emissionen nicht einhalten, können mit zivilrechtlichen Strafen von bis zu 500.000 US-Dollar pro Jahr belegt werden. Strafen für die Meldung von Scope-3-Emissionen, dem üblicherweise komplexesten Bereich der Berichterstattung, werden nur auf Unternehmen angewendet, die es versäumen, ihre Daten vorzulegen. Unternehmen müssen nicht mit Verwaltungsstrafen für falsche Angaben zu Scope-3-Emissionen rechnen, wenn diese „auf einer angemessenen Grundlage beruhen und in gutem Glauben“ gemacht wurden.
Die CCDAA-Anforderungen zur Meldung der CO2-Emissionen gelten zwar nicht direkt für Unternehmen mit einem Umsatz von weniger als 1 Milliarde US-Dollar, werden aber voraussichtlich die Nachfrage nach ihrer Scope-1- und Scope-2-Berichterstattung erhöhen. Der Grund dafür ist die Aufnahme der Scope-3-Daten in die CCDAA-Anforderungen. Zu den Scope-3-Emissionen gehören Emissionen, die von Lieferanten, Distributoren, Partnern und Kunden stammen. Das bedeutet, dass große Unternehmen, die der CCDAA-Berichterstattung unterliegen, diese Daten von ihren kleineren Partnern und Lieferanten anfordern können. Zusätzlich zur Ermittlung dieser klimabezogenen Finanzrisiken müssen Unternehmen auch die Strategien darlegen, mit denen sie diese Risiken überwinden oder mindern.
Bei dem im Oktober 2023 in Kraft gesetzten CRFRA handelt es sich um das kalifornische Klimaberichterstattungsgesetz, das Tausende von Unternehmen, die in Kalifornien Geschäfte tätigen, dazu verpflichtet, ihre klimabezogenen Finanzrisiken und die Maßnahmen, die sie zur Minderung dieser Risiken ergreifen, offenzulegen.
Schätzungen zufolge sind über 10.000 börsennotierte und private Unternehmen betroffen. Der CFRA gilt für US-Unternehmen, die in Kalifornien Geschäfte tätigen und einen Gesamtumsatz von mindestens 500 Millionen US-Dollar pro Jahr erzielen. Da dieser Schwellenwert niedriger ist als die Anforderungen für die CCDAA-Emissionsberichterstattung, müssen einige Unternehmen nur die Anforderungen in Bezug auf klimabezogene Finanzrisiken erfüllen, andere dagegen beide Gesetze.
US-Unternehmen mit einem Jahresumsatz von mehr als 500 Millionen US-Dollar, die in Kalifornien Geschäfte tätigen, müssen außerdem alle zwei Jahre Berichte erstellen, in denen klimabezogene Finanzrisiken in Übereinstimmung mit den Empfehlungen der Task Force on Climate-Related Financial Disclosure (TCFD) dargelegt werden. Sie müssen auch ihre Minderungsstrategien zur Minimierung und Anpassung an die in diesen Berichten offengelegten klimabezogenen Finanzrisiken angeben.
Darüber hinaus müssen die betroffenen Unternehmen ihre Berichte auf ihren Websites öffentlich zugänglich machen. Nach der Veröffentlichung dieser Berichte wird das CARB mit einer gemeinnützigen Organisation für Klimaberichterstattung zusammenarbeiten, um alle zwei Jahre einen größeren öffentlichen Bericht über die in diesem Zeitraum vorgelegten Angaben zu erstellen. In diesem größeren Bericht werden auch alle unzulänglichen oder ungenügenden Berichte identifiziert, die eingereicht wurden.
Die Anforderungen für die CRFRA-Berichterstattung (SB 261) treten 2026 in Kraft:
Ab diesem Zeitpunkt sind die Berichte alle zwei Jahre fällig.
Die CRFRA definiert klimabezogene Finanzrisiken als „wesentliches Risiko einer Beeinträchtigung der unmittelbaren und langfristigen Finanzergebnisse aufgrund von physischen und Übergangsrisiken, einschließlich, aber nicht beschränkt auf Risiken für die Geschäftstätigkeit des Unternehmens, die Bereitstellung von Waren und Dienstleistungen, Lieferketten, die Gesundheit und Sicherheit der Mitarbeiter:innen, Kapital- und Finanzinvestitionen, institutionelle Investitionen, die finanzielle Leistungsfähigkeit von Kreditempfänger:innen und Kreditnehmer:innen, Shareholder-Value, Verbrauchernachfrage sowie Finanzmärkte und wirtschaftliche Gesundheit."
Zusätzlich zur Ermittlung dieser klimabedingten Finanzrisiken müssen Unternehmen auch die Strategien darlegen, mit denen sie diese Risiken überwinden oder mindern.
Unternehmen, die nach Ansicht des State Board gegen die Anforderungen der CRFRA-Berichterstattung verstoßen, müssen mit Strafen von bis zu 50.000 US-Dollar pro Berichtsjahr rechnen.
Rund 50.000 Unternehmen in der Europäischen Union und darüber hinaus müssen die CSRD einhalten. Das müssen Sie wissen.
Im September 2024 wurden die CCDAA und die CRFRA durch den SB 219 geändert – auch bekannt unter dem Namen „Greenhouse gases: climate corporate accountability: climate-related financial risk“.
Gemäß SB 219 beziehen sich die Änderungen des CCDAA und des CRFRA hauptsächlich auf die endgültige Festlegung der Regeln zur Offenlegung von Klimadaten durch das California State Air Resources Board (CARB). Kurz gesagt:
Für Unternehmen ist es wichtig zu beachten, dass die Änderungen von SB 219 zwar dem CARB zusätzliche Zeit einräumen, der ursprüngliche Zeitplan für die Berichterstattung jedoch unverändert bleibt. Dies bedeutet, dass die betroffenen Unternehmen wahrscheinlich weniger Zeit als ursprünglich erwartet für die Vorbereitung ihrer Offenlegung haben und dennoch ab 2026 zur Berichterstattung verpflichtet sind
Der VCMDA, auch bekannt als „AB 1305“, ist ein separates Gesetz, das Unternehmen, die im US-Bundesstaat Kalifornien freiwillige CO2-Kompensationen (VCOs) vermarkten, verkaufen und/oder kaufen, dazu verpflichtet, wichtige Informationen offenzulegen. Dieses Gesetz, das ebenfalls im Oktober 2023 in Kraft getreten ist, wird oft als Teil der größeren kalifornischen Gesetze zur Offenlegung von Klimadaten herangezogen.
Obwohl der VCMDA nicht unbedingt Teil des kalifornischen Climate Accountability Package ist, wurde auch er durch SB 219 geändert und gilt als wichtiges Gesetz zur Offenlegung von Klimadaten in den USA. Das Gesetz betrifft öffentliche und private Unternehmen, die in Kalifornien Geschäfte tätigen, und ist nicht mit einem bestimmten Umsatz pro Jahr verbunden. Es handelt sich somit um eine weitreichende Offenlegungspflicht, auf die sich die betroffenen Unternehmen bereits jetzt vorbereiten müssen.
Die im März 2024 vorgestellte Klimaoffenlegungsregel der US-amerikanischen Securities and Exchange Commission (SEC) weist wesentliche Unterschiede zu den kalifornischen Klimaoffenlegungsgesetzen auf. Im Gegensatz zum kalifornischen Climate Accountability Package verlangt die SEC-Klimaoffenlegungsregel die Offenlegung von Scope-1- und Scope-2-Emissionen nur, wenn sie wesentlich sind, und erstreckt sich nicht auf die Scope-3-Emissionsberichterstattung. Das kalifornische Climate Accountability Package gilt sowohl für börsennotierte als auch für private Unternehmen, die in Kalifornien oberhalb einer bestimmten Umsatzschwelle Geschäfte tätigen, während die SEC-Regel nur für börsennotierte Unternehmen gilt. Die Klimaoffenlegungsregel der SEC verwendet zudem die Definition von Wesentlichkeit des Obersten Gerichtshofs der Vereinigten Staaten, die sich vorrangig auf die Auswirkungen auf das Geschäft und letztlich auf Informationen konzentriert, die für die Anleger wesentlich wären. Die kalifornischen Klimaoffenlegungsgesetze verlangen eine Offenlegung unabhängig von der Wesentlichkeit, während dies bei der SEC-Regel nicht der Fall ist.
Unternehmen müssen heute damit beginnen, ihre Daten zu erfassen. Ganz gleich, ob Sie gerade erst mit der Erfassung und Messung Ihrer CO2-Emissionskennzahlen beginnen oder ob Sie sich lediglich mit den neuesten Vorschriften vertraut machen: Net Zero Cloud kann Ihnen helfen. Weitere Informationen finden Sie auf unserer Webseite, in der Demo und im Datenblatt .
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